{"id":112,"date":"2025-06-26T00:27:34","date_gmt":"2025-06-25T22:27:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ecudocufilm.com\/crisis\/?page_id=112"},"modified":"2025-07-04T21:06:22","modified_gmt":"2025-07-04T19:06:22","slug":"la-odisea-legal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ecudocufilm.com\/crisis\/la-odisea-legal\/","title":{"rendered":"La Odisea Legal"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-medium-font-size\">El desconocimiento de quienes no han luchado por el establecimiento de un marco legal, ignoran las perspectivas de sus antecesores art\u00edsticos en el quehacer cinematogr\u00e1fico. Esto, sumado a la falta de acuerdos entre los gremios de cineastas, provoca una falta de estructura organizativa del sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-medium-font-size\">\u00abProhibido olvidar\u00bb, repet\u00eda Rafael Correa en sus sabatinas constantemente, refiri\u00e9ndose a sus enemigos pol\u00edticos. Ahora, resignificando su discurso, los protagonistas de la lucha por el cine exclaman \u00ab<strong>Prohibido olvidar<\/strong> las necesidades existentes en el cine ecuatoriano\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-medium-font-size\">Pocho \u00c1lvarez y Manolo Sarmiento construyen este relato con elementos cr\u00edticos sobre organizaci\u00f3n, leyes y desinstitucionalidad, una \u00abconversaci\u00f3n\u00bb para entender la Odisea legal del cine. <br><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>El Ministerio y la Ley Org\u00e1nica de Cultura<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">El <a href=\"https:\/\/www.culturaypatrimonio.gob.ec\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ministerio de Cultura y Patrimonio<\/a> (MCP), inaugurado con el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana en el a\u00f1o 2007 bajo el decreto ejecutivo 005, es la instituci\u00f3n que debe formular, coordinar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas que fomenten, protejan y promuevan las diversas actividades art\u00edsticas y culturales en el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">La creaci\u00f3n del MCP puso al quehacer art\u00edstico y cultural dentro de las prioridades del Estado, aplicando una pol\u00edtica estatal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">Despu\u00e9s de 10 a\u00f1os de operaciones del Ministerio de Cultura y Patrimonio, en 2016 se aprob\u00f3 la Ley Org\u00e1nica de Cultura mediante Registro Oficial 913, la herramienta jur\u00eddica con la cual se propone \u00abgestionar\u00bb a la cultura y el arte en el Ecuador.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed aligncenter is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"LEY DE CULTURA\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379742?h=a40fca999d&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-superbfont-large-font-size\"><strong>CASA DE LA CULTURA <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">La <strong><a href=\"https:\/\/casadelacultura.gob.ec\">Casa de la Cultura Ecuatoriana<\/a><\/strong>, fundada en 1944 por el escritor <strong>Benjam\u00edn Carri\u00f3n. <\/strong>Es una instituci\u00f3n que fomenta, resguarda y promueve el patrimonio cultural y art\u00edstico en el pa\u00eds. Tiene n\u00facleos en todas las provincias y ha mantenido diferencias con el Ministerio de Cultura. Seg\u00fan informan varias fuentes, la presidencia de la CCE siempre ha sido cooptada por el g\u00e9nero masculino y ha sido administrada bajo discrecionalidades y favoritismos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"CASA DE LA CULTURA\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379540?dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Ministros\/as de cultura<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">El o la Ministra de Cultura es el\/la representante del Ejecutivo en la gesti\u00f3n p\u00fablica para la cultura y el arte. Su accionar ha expresado, desde su creaci\u00f3n, la concepci\u00f3n y relaci\u00f3n que tiene el Ejecutivo para con el arte, la cultura y el patrimonio.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Ministros-as\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096388661?h=7b110f00d3&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>ICCA<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">El Instituto de Creaci\u00f3n Cinematogr\u00e1fica y Audiovisual, creado por la Ley Org\u00e1nica de Cultura en el a\u00f1o 2016, fue el reemplazo al Consejo Nacional de Cinematograf\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"ICCA3\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096413491?h=4cf2733667&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Inconstitucionalidad y la Vuelta al ICCA<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">La creaci\u00f3n del Instituto de Fomento a la Creatividad e Innovaci\u00f3n (IFCI) en el a\u00f1o 2019, que fusion\u00f3 al ICCA y al IFAIC, provoc\u00f3 un desconcierto institucional en el sector cinematogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"volver icca\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096388690?h=c9070c735f&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>La Demanda y la Corte Constitucional<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">En el a\u00f1o 2022, un grupo de cineastas liderado por la Coordinadora del Cine y el Audiovisual en el Ecuador (CAE), present\u00f3 ante la Corte Constitucional una demanda de inconstitucionalidad al decreto 1089 que fusion\u00f3 al ICCA y al IFAIC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">Para noviembre de 2024, la Corte Constitucional desestim\u00f3 la inconstitucionalidad denunciada; sin embargo, reconoci\u00f3 la restituci\u00f3n del IFAIC e ICCA, en vista de la anulaci\u00f3n del decreto 1089 por parte del entonces Presidente de la Rep\u00fablica, Guillermo Lasso.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-superbfont-medium-font-size\">\u201cAceptar parcialmente la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad\u201d,&nbsp;debido a que el art\u00edculo 147 de la Constituci\u00f3n, numerales 5 y 6, no autorizan al presidente de la Rep\u00fablica a suprimir los \u00f3rganos, entidades creadas por la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<cite>Pocho \u00c1lvarez &#8211; 1<a href=\"https:\/\/inmovil.org\/index.php\/inmovil\/article\/view\/118\/173\">00 a\u00f1os de cine ecuatoriano la ficci\u00f3n de un mito y las iron\u00edas de su historia<\/a><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"LA DEMANDA\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379710?h=2c4c445167&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Los Fondos de Fomento<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">Tambi\u00e9n conocidos como fondos concursables, son recursos p\u00fablicos destinados al fomento de la producci\u00f3n y de la distribuci\u00f3n de las obras art\u00edsticas a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">Estos recursos se entregan a trav\u00e9s de concursos p\u00fablicos. Para ello hay que estar registrado en el Registro \u00danico de Artistas y Gestores Culturales (RUAC) y se debe postular por medio del IFCI. Estos fondos son acreditados tras la evaluaci\u00f3n de un jurado.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"LOS FONDOS\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379762?h=1d90dca095&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Ley de Cine<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">La Ley de Fomento del Cine Nacional aprobada en febrero de 2006, fue el primer instrumento jur\u00eddico para promover el desarrollo del cine a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"ley cine\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096388019?h=71935cdb13&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Actividad Econ\u00f3mica<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">El cine, m\u00e1s all\u00e1 de ser un arte, es un proceso econ\u00f3mico y una actividad productiva que requiere de un conjunto de talentos art\u00edsticos y t\u00e9cnicos para su realizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">Pensar al cine como una actividad econ\u00f3mica, seg\u00fan las fuentes, debe ser de inter\u00e9s p\u00fablico, porque promueve la generaci\u00f3n de empleo, la construcci\u00f3n de infraestructuras culturales, la inversi\u00f3n extranjera y el desarrollo futuro de una industria cinematogr\u00e1fica, que permitir\u00eda el incremento del PIB nacional. Esto debido a que el cine, a nivel mundial, tiene unos ingresos globales estimados en alrededor de USD 92.5 millones, seg\u00fan datos de 2023. Esta cifra incluye la producci\u00f3n, difusi\u00f3n y distribuci\u00f3n cinematogr\u00e1fica.\u00a0Se proyecta que, para 2025, la industria cinematogr\u00e1fica mundial alcance los USD 86.100 millones,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.statista.com\/outlook\/amo\/media\/cinema\/worldwide\">seg\u00fan Statista<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"economico\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379566?h=3450728c23&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading has-superbfont-large-font-size\"><strong>Erosi\u00f3n Regresiva<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<p class=\"has-roboto-slab-font-family has-superbfont-medium-font-size\">El cine en el pa\u00eds ha sido v\u00edctima de una erosi\u00f3n regresiva, seg\u00fan <strong>Pocho \u00c1lvarez. <\/strong>La b\u00fasqueda de la estabilidad y la posibilidad de consolidar al cine en el Ecuador se ve eclipsada por la ausencia de un marco legal propio. Junto a ello, el fraccionamiento de su organizaci\u00f3n colectiva y las ausencias de consensos han llevado al cine a un estancamiento progresivo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"regresiva\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1096379821?h=8dc1d2267e&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"500\" height=\"281\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; clipboard-write; encrypted-media; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El desconocimiento de quienes no han luchado por el establecimiento de un marco legal, ignoran las perspectivas de sus antecesores art\u00edsticos en el quehacer cinematogr\u00e1fico. 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